生態(tài)保護(hù)修復(fù)是生態(tài)文明建設(shè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。我們要始終心懷“國之大者”,以習(xí)近平生態(tài)文明思想全方位、全要素、全流程指導(dǎo)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作,用更廣的宏觀角度、更長的時(shí)間跨度、更綜合的系統(tǒng)維度,統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要,推進(jìn)建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。
全面深化生態(tài)思維,正確領(lǐng)會(huì)國土空間生態(tài)修復(fù)核心理念
首先,要深刻把握生態(tài)修復(fù)系統(tǒng)性、完整性和原真性內(nèi)涵,遵循生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)在規(guī)律。
生態(tài)修復(fù)的系統(tǒng)性,重在統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)施策治理。要統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,實(shí)施好生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程。生態(tài)修復(fù)不是單一生態(tài)要素的修復(fù),而是按照系統(tǒng)論的觀念全方位、全地域、全過程的綜合治理、系統(tǒng)修復(fù)。
生態(tài)修復(fù)的完整性,要在尊重自然,理順局部整體。人與自然是生命共同體,要關(guān)注國土空間全要素和生態(tài)功能完整性,做好大生態(tài)文章。
生態(tài)修復(fù)的原真性,貴在回歸本真,自然恢復(fù)為主。要保持自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性,生態(tài)修復(fù)必須跳出“改造自然”的思維慣性。
其次,要充分認(rèn)識(shí)生態(tài)修復(fù)長期性、艱巨性和反復(fù)性特點(diǎn),永葆攻堅(jiān)克難銳氣斗志。
生態(tài)修復(fù)要立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),堅(jiān)持久久為功。生態(tài)環(huán)境修復(fù)和改善,是一個(gè)需要付出長期艱苦努力的過程。生態(tài)修復(fù)要對(duì)受損生態(tài)系統(tǒng)“治本”,只有長期努力與投入,才能產(chǎn)生穩(wěn)固成效。
生態(tài)修復(fù)是硬仗苦仗,任務(wù)艱巨,要做攻堅(jiān)準(zhǔn)備。要清醒認(rèn)識(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性。生態(tài)問題往往“舊賬”未還又欠“新賬”,生態(tài)修復(fù)要擺脫傳統(tǒng)路徑和慣性思維,做好攻堅(jiān)戰(zhàn)準(zhǔn)備。
生態(tài)修復(fù)需科技賦能,避免反復(fù),保持長效穩(wěn)定。要依靠科技創(chuàng)新破解綠色發(fā)展難題,堅(jiān)持科技賦能全流程生態(tài)修復(fù),做到多尺度觀測、多方法印證,確保成效長效穩(wěn)定。
同時(shí),要始終堅(jiān)持生態(tài)修復(fù)合法性、經(jīng)濟(jì)性和操作性原則,提升生態(tài)治理現(xiàn)代化思維。
堅(jiān)持生態(tài)修復(fù)工程的合法性,實(shí)施最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治。要用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境,抓住運(yùn)用法治思維和法治方式解決生態(tài)問題的“牛鼻子”,切實(shí)增強(qiáng)“法治生態(tài)”的思想自覺和行動(dòng)自覺。
堅(jiān)持生態(tài)修復(fù)工程的經(jīng)濟(jì)性,既要綠水青山也要金山銀山。綠水青山既是自然財(cái)富,又是經(jīng)濟(jì)財(cái)富。生態(tài)修復(fù)要正確認(rèn)識(shí)投入產(chǎn)出關(guān)系,用最小代價(jià)實(shí)現(xiàn)最大生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。
堅(jiān)持生態(tài)修復(fù)工程的操作性,創(chuàng)新體制機(jī)制形成統(tǒng)一戰(zhàn)線。天下難事,必作于易;天下大事,必作于細(xì)。生態(tài)修復(fù)工程要干出實(shí)效,必須要在認(rèn)知不斷更新、經(jīng)驗(yàn)不斷積累的過程中協(xié)同推進(jìn)生態(tài)修復(fù)工程。
轉(zhuǎn)變理念方式,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)
“人不負(fù)青山,青山定不負(fù)人?!眻?jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),在習(xí)近平生態(tài)文明思想中汲取綠色發(fā)展奮進(jìn)的力量,推進(jìn)廣東生態(tài)治理體系現(xiàn)代化,為建設(shè)美麗中國作出廣東貢獻(xiàn)。筆者認(rèn)為,可以從以下方面轉(zhuǎn)變理念方式,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。
從“看病問診”到“強(qiáng)身健體”,由解決問題的思路轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄆ\劃的戰(zhàn)略,加強(qiáng)系統(tǒng)性保護(hù)修復(fù)。站在“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的高度審視生態(tài)修復(fù)工作,科學(xué)實(shí)施“雙重”規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)修復(fù)、系統(tǒng)化治理。
從“頭痛醫(yī)頭”到“整體施策”,強(qiáng)化大生態(tài)意識(shí),注重生態(tài)完整性修復(fù)。協(xié)調(diào)好生產(chǎn)、生活和生態(tài)的關(guān)系,注重生態(tài)空間、農(nóng)業(yè)空間和城鎮(zhèn)空間的統(tǒng)籌,讓山水生態(tài)融入鄉(xiāng)村、融入城市。
從“改天換地”到“順應(yīng)自然”,借自然之力修復(fù)自然,保持生態(tài)系統(tǒng)原真性。加快推進(jìn)以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè),構(gòu)建海陸聯(lián)通、相對(duì)穩(wěn)定的生物多樣性保護(hù)空間格局。
從“速戰(zhàn)速?zèng)Q”到“久久為功”,立足長期戰(zhàn)略,腳踏實(shí)地、務(wù)實(shí)重干。建立長遠(yuǎn)目標(biāo)與階段性目標(biāo),制定近遠(yuǎn)結(jié)合、科學(xué)合理的生態(tài)修復(fù)工作計(jì)劃,做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。
從“拈輕怕重”到“攻堅(jiān)克難”,充分認(rèn)識(shí)生態(tài)修復(fù)工作艱巨性,以攻堅(jiān)的干勁推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與不足,在生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目實(shí)施的鏈條上,在時(shí)間、技術(shù)、管理上總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn),舉一反三。
從“曇花一現(xiàn)”到“智慧生態(tài)”,融合創(chuàng)新理念,科技賦能保持生態(tài)修復(fù)長效穩(wěn)定。依托自然資源“一張圖”和國土空間信息平臺(tái)、國家生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺(tái),構(gòu)建國家與地方互聯(lián)互通的“雙重”工程監(jiān)測監(jiān)管平臺(tái)。
從“法治缺失”到“法治生態(tài)”,保障生態(tài)修復(fù)工程合法性,用法治力量守護(hù)好綠水青山。健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和相關(guān)法律法規(guī),完善自然資源執(zhí)法督察體制,建立健全法律制裁、行政處罰與生態(tài)環(huán)境損害賠償聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
從“山窮水盡”到“綠色發(fā)展”,確保生態(tài)修復(fù)工程的經(jīng)濟(jì)性,實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展。健全生態(tài)保護(hù)修復(fù)財(cái)政資金和社會(huì)資金投入機(jī)制,積極探索生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,做大生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)市場。
從“相互掣肘”到“整體聯(lián)動(dòng)”,健全生態(tài)修復(fù)協(xié)同機(jī)制,提高生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)的可操作性。通過空天地海一體化生態(tài)監(jiān)測系統(tǒng),以點(diǎn)線面全域生態(tài)監(jiān)測為重點(diǎn),實(shí)時(shí)監(jiān)測生態(tài)演化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)生態(tài)修復(fù)全生命周期管理。
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